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发改委批准新疆大型煤炭基地建设规划

发布时间:2022-09-23 08:56   浏览次数:次   作者:m6平台
本文摘要:根据国家发展改革委网站,新疆大型煤炭基地建设规划经国家发展改革委批准后实施。报道称,新疆大型煤炭基地是中国第14个大型煤炭基地,是中国煤炭产能西迁最重要的衔接区,基本不具备形成中国最重要煤炭基地的条件。为推进资源优势向经济优势转化,减缓新疆经济社会发展速度,原则同意在新疆建设高起点、高水平、高效率的大型煤炭基地,回归资源研发和生态环境可持续发展道路。

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根据国家发展改革委网站,新疆大型煤炭基地建设规划经国家发展改革委批准后实施。报道称,新疆大型煤炭基地是中国第14个大型煤炭基地,是中国煤炭产能西迁最重要的衔接区,基本不具备形成中国最重要煤炭基地的条件。为推进资源优势向经济优势转化,减缓新疆经济社会发展速度,原则同意在新疆建设高起点、高水平、高效率的大型煤炭基地,回归资源研发和生态环境可持续发展道路。以下为报告全文:国家发展改革委国家发展改革委发改能源[2014]387号新疆维吾尔自治区发展改革委:你的报告来了《关于审核新疆大型煤炭基地建设规划的批示》(新发改能源[2010]3088号)。

经研究,国家发改委如下:一、新疆大型煤炭基地是我国第14个大型煤炭基地,是我国煤炭生产力西迁最重要的延续区,基本不具备构成我国最重要煤炭基地的条件。为推进资源优势向经济优势转化,减缓新疆经济社会发展速度,原则同意在新疆建设高起点、高水平、高效率的大型煤炭基地,回归资源研发和生态环境可持续发展道路。2.新疆大型煤炭基地的研发应以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,着力推进能源生产和消费革命,以资源深度高效研发为主线,兼顾市场需求、水资源、生态环境、基础设施等因素,优化煤炭资源研发和转型布局, 合理安排煤炭研发和转化力度,构建有序的煤炭资源勘探开发体系,促进新疆跨越式发展和长期稳定。

新疆大型煤炭基地由吐哈、准噶尔、伊犁、库白四大区域组成,主要包括36个矿区。其中,吐哈区还包括大南湖、闹茅湖、黑山、克布尔碱、三道岭、八里坤、沙尔湖、唐三湖、艾丁湖等9个矿区;准噶尔区还包括五彩湾、大井、西黑山、六黄沟、昌吉白洋河、塔城白洋河等17个矿区,以及石头洛盖、阜康、艾维尔沟、四树、沙湾、玛纳斯塔什河、将军寺、老君庙、卡姆斯特、乌鲁木齐、水西沟等。伊犁区还包括伊宁、尼勒克、昭苏三个矿区;库拜区还包括7个矿区,如乌霍布拉克、阿伊、白城、塔希迪安、雅布、杨霞和卡拉图齐。截至2012年底,基地共储备和认定资源3124亿吨。

4.吐哈地区是新疆的大型煤炭基地,大多是从新疆煤炭出口和新疆电力出口送来的。近期重点研发三道岭、闹茅湖、八里坤、大南湖、三塘湖矿区;准噶尔区主要发展煤电、煤化工示范项目,优化大型工业园区布局,参与新疆煤电运输,研究开发五彩湾、大井、西黑山、昌吉白洋河、玛纳斯塔什河、卡姆斯特、塔城白洋河矿区;伊犁区主要发展煤化工示范项目和煤电,实施煤炭地方转化,重点研究开发伊宁矿区;其他矿区允许的R&D规模主要是当地发电、城市供热、工业生产和居民生活用煤。近期基地煤炭主要供应新疆、甘肃等周边省(区、市),中长期供应四川、重庆、中部地区。

基地煤炭产量根据新疆市场需求和外部调整规模确定。五、煤炭资源基础调查和适当的详查、 基地里已经不存在的小煤矿,依然配备着资源。通过制定和实施资源整合和兼并重组计划,推进资源整合和兼并重组,引领小煤矿改造;对不符合规划、没有安全保障、布局不合理、浪费资源、破坏环境的非法生产煤矿和小煤矿,依法不予复业。

七、做好基地煤炭研发和新疆内外煤炭市场、煤炭进项目工作,合理安排煤矿建设项目,优先建设大型和特大型露天煤矿。煤矿项目应当采用先进的设备、煤矿技术和装备,提高煤矿的机械化水平、回收率和劳动效率。严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,确保工程质量。

新建煤矿建设适当规模选煤厂的必要设施。入驻项目应按照“园区化、集约化、循环化、现代化、专业化”的原则有序推进,避免一哄而起。八、减缓基地地下运输通道建设,完善煤炭集散系统,使铁路与矿区煤炭运输地下通道交汇。

矿区的辅助及附属设施要统一规划,集中布局,生活服务设施尽可能与社会相结合。铁路、公路、工业园区、火电工程、电力地下通道、油气管道等设施的建设,应当防止煤炭资源被淹没。九、致力于优化水资源配置,加强水利工程建设,实行最严格的水资源管理制度,进一步落实供水水源和水量基地建设。

根据生态环境承载力和水资源支撑条件,合理确定建设项目和规模。建设项目应当使用先进的节能节水设备。

十、加强安全生产监督管理,做好煤矿瓦斯和煤层燃烧等基础性灾害的预防工作,有效防止小事故发生。监测露天矿边坡稳定性,避免地质灾害再次发生。加强职业危害预防,改善井下作业环境,提高劳动防护用品质量和标准,全面提高职业健康保障水平。十一、加强矿区生态环境保护,实行环境保护“三同时”制度。

要加强生态环境监管,妥善处理煤炭R&D与环境保护的关系,做好矿区绿化、生产生活污染物处置、资源综合利用、地质灾害防治、土地复垦和煤矿塌陷区管理,做好研发、复垦、塌陷和绿化,实施煤田火区综合治理,建设一批生态文明示范矿区。十二、基地新建、改建和扩建煤矿项目必须纳入国家煤炭工业发展规划。根据国家发展改革委煤矿矿区总体规划,要积极开展煤矿项目的前期工作和审批。严格执行国家项目审批程序,清理整顿违规项目。

做好现有煤矿扩建、升级改造与新建煤矿产能的衔接,确保煤炭供需平衡。应严格控制你区批准的煤矿项目,在吐哈、准东、伊犁三大区暂停新建中小型煤矿项目。十三、要加强规划实施的跟踪分析,积极组织和积极开展规划评估,做好与国家能源发展规划和专项规划的衔接。


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